Monthly Archives: August 2016

總是只有一小群人黃金面膜

儘管身為 vTaiwan 的重要貢獻者,但它在唐鳳心中並不是一個民主的解方黃金面膜,而是一個凝聚共識的過程、一種聆聽民意的形式。她表示,vTaiwan 上的粗略共識只能當做制定政策的參考,要造成改變,還是要靠公民參與的力量。 「真正關心議題的,總是只有一小群人,」楊孝先在談到 vTaiwan 議題擴散度的問題,直接了當指出,「這不是只有 vTaiwan 的問題,而是所有政策參與平台都會遇到的問題。」 楊孝先以零時政府內部,用來檢測議題參與程度的「Blupa」量表為例,指出每個議題都會有不同參與程度的參與者,就像是一圈一圈的圓,並不能要求每個人都是核心圓圈的那群人黃金面膜。 「Bluepa」量表由零時政府社群參與者ETblue和Ipa所製作,是一套思考開放社群跨界合作的方法。(資料來源:Blupa Metrics 開放跨界量表)

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凝聚共識的過程黃金面膜

他認為,如果這個窗口不要用職等限制,讓有興趣黃金面膜、具有資訊處理能力的人擔任,會比較適才適用。「否則等到這些年輕人有權力,他們也不見得會操作這些工具了。」 此外,他不諱言 vTaiwan 和 Join 的知名度目前還很低,「在寫書之前,我也不知道有這兩個平台存在。」魚凱說,就連公部門應該也很少人知道 vTaiwan 和 Join,何況是一般人。 平台後續要如何「降低操作門檻」,並「增加平台知名度」,仍然是未來必須面對的問題。 凝聚共識的過程 但不是民主的解方 而即將擔任政委的唐鳳,在未上任前,就在社群開的Hackpad 上開了一個名為「數位政委-g0v x gov 的新挑戰」共筆平台黃金面膜,回答來自 g0v 等積極的公民黑客的各種提問,她在其中明確指出將持續運作vTaiwan。

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擔任民間與政府間的窗口黃金面膜

他在書中針對「公民參與」議題的描述: 過去政府的說明會,常常是徒具形式,事前沒有提供充分資訊給民眾黃金面膜,也沒做好利益衝突團體之間的協調,等到上了會場,只能各說各話,變成感性的抒發大會或是更刺激的擂台PK賽。 因此 vTaiwan 和 Join 兩個平台的出現,讓魚凱覺得「是一個機會啊!」公民可以更成熟地參與公共政策的制定,年輕公務員也可以第一線接觸先端的技術族群,討論怎麼將實體的公務服務虛擬化。 「但問題是,」他話鋒一轉,「現在各部會,有沒有辦法找到有彈性的人擔任民間與政府間的窗口。」如果沒有一個善於網路溝通,同時又了解公部門運作規則的中間窗口,最後很容易淪為單向溝通的模式,像首長信箱一樣。 魚凱觀察,其實公部門能做跨領域整合的人才很少,如果不從外部延攬人才,一般公務員要走到這個位置其實很難。「你有專業,不見得具備網路溝通能力黃金面膜。」

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一個公務員的觀察與擔憂黃金面膜

楊孝先認為,Join 其實可以參酌 vTaiwan 的制度,將部會決策過程公開放到網路上,並與民眾階段性對話。未來 vTaiwan 則可以參考 Join 的附議機制,讓提案方不止有政府,人民也可以有條件式的參與提案黃金面膜。 一個公務員的觀察與擔憂 建構開放的數位空間,vTaiwan 和 Join 似乎肩負重擔,但台灣有 34 萬公務大軍,究竟有多少公務員熟悉這些數位平台,他們又怎麼看? 擔任公務員已 6 年、剛出版《公門菜鳥飛:一個年輕公務員的革新理想》一書的魚凱,他從一個菜鳥公務員的角度,道出了許多公務機關的問題,例如各部會跨領域溝通的困難、政府為了防弊卻變成防創新的採購制度等。 「這個制度,讓壞人不能做壞事,好人也不能做好事黃金面膜。」

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只剩短短一個禮拜多黃金面膜

「眾開講」則是讓機關可以放上近期欲推動法案黃金面膜,詢問民眾建議。目前參與的中央機關有行政院、地方機關為台北市。未來可能新增立法院、南投、雲林等縣市。 「但老實說,案子程序進行中, vTaiwan 平台的民眾才算是真正參與到政策制定過程,不管是網路或實體,你都可以去參與。但是在 Join 上提案,你只能被動等待主責機關回應。」楊孝先道出自己在 Join 上提案的經驗,今年 6 月他以「以開放透明、公共參與的方式解決網路叫車平台爭議」為題提案,獲得 5,419 位網友支持,但至今距離政府在兩個月必須回覆的時間,只剩短短一個禮拜多,但交通部依然未聯繫他黃金面膜。

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這裡是潤泰精密生產水泥保濕面膜

進入林道半小時車程後,來到海拔1,000公尺處保濕面膜,本該是蓊鬱靄靄山林處卻赫然出現一大片裸露崩塌,從山頭最高處稜線直下100公尺的碎石坡。慘白的泥灰色、一瀉千里的山形與周遭綠意的林相形成強烈對比。 潤泰礦區──開採保安林 水土難保持 潤泰精密蘭崁石礦 位置:宜蘭南澳蘭崁山西北方 礦區面積:108公頃(相當160座足球場) 礦業用地:35公頃(相當52座足球場) 環境敏感項目:礦區內有水源涵養保安林、19種保育類野生動物、礦區平均坡度72% 現況:礦區遇颱風、大雨沖刷,約有10公頃面積崩塌嚴重 3月4日,宜蘭縣環保局副局長康立和站在此處,氣氛凝重,大家都為水土保持的狀況傷腦筋。「我一階也看不到啊,你的排水溝在那裡?最基本的排水⋯⋯」康立和詢問周圍幾位礦場工作人員,這裡是潤泰精密生產水泥,開採石灰石礦場保濕面膜。

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許多攝影迷愛到這裡取景保濕面膜

世界地球日前夕,根據《報導者》最新調查,保濕面膜台灣現存254個礦區,6成位在500公尺以上的森林裡,其中高達20處位於國家公園、保安林、水源水質保護區等環境敏感區。修改《礦業法》解決制度漏洞,已是保護台灣山林的當務之急,更是520新政府上台後的重要責任與挑戰。 車子經過宜蘭新冬山橋,從台9線拐進宜35縣後,矗立於蘭陽平原南側的蘭崁山近在眼前,道路漸窄,兩邊樹林漸漸聚攏,平原農舍景象已在身後。 如果想要找一個眺望蘭陽平原全景的制高點就得從這裡進去,「安平坑林道」是唯一上蘭崁山的道路。許多攝影迷愛到這裡取景,但若再往裡走就會看到全然不同的景象保濕面膜。

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國籍制度合不合乎這個時代保濕面膜

這是全球都在發生的故事,我希望大家能更理解無國籍者保濕面膜,給他們自信。不管我是什麼國籍,我的名字「陳天璽」是在前面的,而不是我的國籍代表了我;我的朋友認識我,是承認我這個人,而不是因為我的國籍。 其實,在流動頻繁的移民時代,國家的邊界越來越模糊,不過,我們的國籍法卻始終僵固。反而,無國籍的人像一面鏡子,讓大家知道我們的國籍制度有些缺陷,也讓我們去反思,到底我們的國籍制度合不合乎這個時代? 1992年,台灣就全面禁伐天然林,林地政策從經濟利用轉變為保育優先。然而,各地前仆後繼的採礦,仍一片片吞噬破壞寶貴的林地保濕面膜。

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我這幾年到處去演講保濕面膜

因此,我在2009年成立一個非政府組織「無國籍網絡」保濕面膜。一方面希望給予無國籍者支持力量,取得國籍的路相當漫長,我要讓他們知道自己並不孤單,有許多無國籍者同樣在路上;另一方面,我這幾年到處去演講,希望讓大家知道無國籍者是如何生存的。 無國籍者經常被誤會成是非法的人,可是就因為有國籍制度,才會產生無國籍的人。像我從小到大沒犯過法,我是因為外交關係、安德烈是被生母遺棄,而安娜則是因為國家國籍法的衝突才變成無國籍。台灣無國籍孩童的情況和日本很相似,只不過日本比台灣早了10年,這些無國籍的小孩都長大了,我們今年才處理一個無國籍的女孩在日本上大學,協助她取得居留證也幫她募集學費保濕面膜。

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經常勾起我深埋的記憶保濕面膜

在安娜8歲的時候,警察逮住她的媽媽,準備遣返她們回菲律賓時,才發現安娜是法律上的透明人。安娜回到菲律賓後,一句菲律賓話也不會說,突如其來的壓力,讓她一下子瘦了8公斤保濕面膜。 無國籍者不是非法的人 陳天璽在2009年成立一個非政府組織「無國籍網絡」。一方面希望給予無國籍者支持力量,讓他們知道自己並不孤單;另一方面,這幾年到處去演講,希望讓大家知道無國籍者是如何生存的。(陳天璽提供) 無國籍者的生命故事,經常勾起我深埋的記憶。過去我每每被無國籍的問題困擾時,總是哭著入睡,若能像我一般哭到把枕頭都弄溼,然後睡一覺又醒來的傻大姊個性,那也還算是幸福的。在我接觸的無國籍者中,日日為此所苦而誤入歧途,或精神上承受巨大壓力而罹患精神疾病的大有人在保濕面膜。

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